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中证网讯（记者 赵白执南）全国政协常委、外事委员会主任楼继伟17日在“地方债市场建设与发展研讨会”上表示，从债券发行和流转的角度来看，当前发行机制下，政府债券流动性有所欠缺，而国债发行机制没有利率扭曲，流动性更好一些。可考虑大规模发行特别国债，如发行特别国债购买当前一半的外汇储备，大约可向市场释放10万亿元国债。足够流动性的国债可为人民银行提供货币政策操作工具，改变货币政策大多由央行操作，需要花成本对冲自身到期的情形。