作者|王勋（北京大学国家发展研究院副研究员）
2020年是全面建成小康社会的收官之年。为实现经济社会发展既定目标，政府可根据疫情防控进程和对经济冲击程度，考虑推出适度规模的刺激政策来稳定经济，提升信心。
笔者认为，有效的刺激政策应考虑以下三方面：
首先，刺激增长首先应尽快解决由疫情引起的影响正常经济活动的供给侧限制。由于人员流动限制，目前各地复工复产仍面临不少困难。在生产供给无法正常保障的情况下，大规模需求刺激可能导致资金“脱实向虚”，推高资产价格，甚至形成股市泡沫。
其次，刺激增长要重点关注效率提升，消除短板。加快5G网络、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，可实现缓解短期经济冲击和改善长期增长潜力的双重效果。加快医疗、教育、社保等民生领域基础设施建设，不仅有利于补齐医疗卫生、社会保障等由此次疫情暴露出来的短板，也有利于促进长期人力资本积累。
第三，刺激增长不能重“硬”轻“软”。“铁公机”等传统基础设施的投资空间已经明显收窄。然而，完善我国制度建设、改善治理水平仍有较大提升空间。加强产权保护，特别是知识产权和私有产权保护，有助于鼓励创新，活跃社会资本，提高长期经济活力。
